ETF市场信息网民生改善与社会事业——济临东西部协作成果丰硕

民生福祉是济临东西发展的根本归宿。在济南市与临夏州的东西部协作征程中，两地以心相交、以行践诺，将人才协作的深度、温度与高度，转化为教育赋能、健康守护、就业增收、乡村蝶变的生动实践，让民生改善的果实挂满枝头，让社会事业的根基愈发坚实。

精准赋能注入人才培养与智力支撑新动能

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教育是阻断贫困代际传递的根本之策，教育协作、教育帮扶则是推动济临两地教育资源共享、实现两地教育均衡发展的重要举措。济南与临夏精准对接，聚焦短板，秉持“临夏所需、济南所能”的原则，坚持“风雨同舟、互学互鉴、共同发展”理念，通过重引领、强示范的带动型教育援派和“融入式”“精准化”“沉浸型”组团式教育帮扶，在人才交流、学校结对、师资培训等方面构建起互动有序、高效务实的协作机制和多层次、广覆盖、全方位的帮扶格局，为提高临夏州教育教学质量、实现优质均衡发展注入了强大的支撑。

济南教育教学研究院在永靖县开展“送教助研”活动

——坚持“校对校”结对帮扶有效模式。济南市285所学校与临夏州437所学校建立结对关系，实现全州8县市全覆盖及学前至高职全学段无遗漏，在教育改革发展、均衡创建、科研互通、资源共享等领域实现深度合作。

——坚持“长期派驻+短期交流”相结合的人才协作全新路径。济南市累计选派358名优秀教师赴临夏支教，从单一课堂教学延伸至全县域教学示范和学校内涵建设。临夏州累计选派960名管理干部及专业技术人才赴济南进行跟岗学习，并组织505人次赴济南参加短期交流培训，实现了拓宽视野、更新理念、融会贯通的协作效果。

——坚持“数智助研+助力当地教师持续成长”的教育帮扶创新品牌。2022年，中央组织部、教育部等八部委联合开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶工作。济南市率先响应，分别选派盖新吉、刘青春（先后担任东乡三中校长），董洪海、张冬生（先后担任积石中学校长），郭福祥、石学业（先后担任永靖中学校长）；山东省实验中学、山东师范大学附中、济南外国语学校三所学校27名优秀骨干教师作为“组团式”帮扶团队分批奔赴东乡三中、积石中学、永靖中学进行教育帮扶。三年多的时间，济南与临夏携手对教育人才“组团式”帮扶进行了有效实践，尤其致力于“为当地学校带出一支理念更新、素质优良、技能先进、乐业奉献的教师队伍，为当地学校留下一套符合当地实际、带动学校发展、能复制可推广的体制机制”的积极探索，逐步实现了从“输血”到“造血”的跨越：

以数智赋能，打破时空壁垒。“双线四同”协同教研机制、“1263”教师素养提升路径、数字资源共享平台搭建等全新帮扶举措，破解了当地教育资源受限的难题。

以双向赋能，激发内生动力。浸润式跟岗学习、精准化师徒结对、常态化交流互动等全新帮扶路径，培育了本地教师自主成长能力，实现了从被动接受向主动发展蝶变。

以制度保障，夯实发展根基。完善管理制度体系、健全教师发展体系、构建统筹督导体系等全新帮扶机制，95项新建、新修订各类规章制度覆盖全流程、长效可持续、可复制推广，为学校、教师协同发展厚植土壤。

精准帮扶，结出累累硕果。4000万元东西部协作资金与110万元社会捐赠折合资金落地三校；546人次在国家、省、州获奖，比帮扶前增长了35.7%；多项省、州课题立项结题，比帮扶前增长了121%；更多的孩子享受到“组团式”帮扶红利，三校本科录取率比帮扶前增长了13.99%；10余家央媒、省媒等走进三校进行全方位报道。

一串串数字、一个个鲜活生动的事例，既包含了济临两地党委政府、教育部门和挂职干部、援派人才和帮扶团队的心血与付出，又充分证明了国家实施东西部教育协作、“组团式”帮扶的无比精准与正确。一幅幅记载着临夏教育高质量发展的生动画卷，正在临夏这片广袤的土地上徐徐绘就。

暖心护航织密普惠可及的健康服务网络

东西协作，健康先行。携手以来，济南以“医”为媒，通过推进项目建设、医院共建和人才支援，联合开展学科建设、技术攻关和管理提升，帮助临夏补齐医疗卫生短板，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源，共同守护西部地区人民的“健康梦”。2025年，济南市共派出69名医疗人才，截至11月，支医专家共开展门（急）诊诊疗3.8万人次、手术2028台，参与会诊及疑难病例讨论1562次，远程会诊146例，举办学术讲座471期、培训10242人，教学查房2782次，手术示教1004例，建立特色专科1个，开展新技术、新业务96项……

乔彬教授为患儿做检查

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在这一过程中，一批批济南医务工作者积极响应国家号召，扎根临夏，用心用情开展帮扶工作，通过规范诊疗流程、加强人才培养、开展新技术新业务，成功打造并提升了一批特色专科，“组团式”帮扶团队引进种植牙技术、优化急救流程，指导当地医院心内科通过国家胸痛中心验收，协助建成“东西协作共建临夏州输血相容性实验室”，为临夏医疗卫生事业高质量发展贡献了“济南力量”。

2025年是“鲁甘医疗卫生”建立协作关系的第5年，也是山东心外科医疗团队第4次走进临夏州。从开展先心病儿童和成人心脏病筛查，到院士专家高峰论坛共话生命科学与结构性心脏病领域发展；从“乔彬工作站”落户临夏市，到心脏病诊疗专科联盟成立；符合手术条件的患者赴济南接受手术治疗，尤其在复杂心脏外科领域取得标志性进展：完成主动脉瓣置换术，冠状动脉搭桥术，以及主动脉瓣置换术+冠状动脉移植术+升主动脉置换术。该三项手术难度极高、风险巨大，且均为临夏州首次开展，标志着临夏市人民医院在危重心脏疾病综合救治能力方面迈上新台阶……山东专家团队精准聚焦临夏州心血管外科学科空白，坚持“输血+造血”并重，两地联合打造的“鲁甘‘呵护心生’”公益品牌深入人心，全力护航临夏群众心脏更有“力”。

2025年4月16日，鲁甘“呵护心生”行动启动，山东省第二人民医院专家团队在临夏筛查心脏病患者。其中，患有严重主动脉瓣狭窄伴关闭不全、身体虚弱的阿米乃老人因担心风险不愿外出手术。

由于此类手术在甘肃省内地市级医院尚无先例，“乔彬工作站”专家团队与临夏市人民医院相关科室负责人共同研判，认为经过3年带教与上百例手术实践，该院已具备承接能力。4月27日，由邹承伟、乔彬主刀，克服患者先天结构异常、钙化严重等困难，仅用1小时20分钟成功完成主动脉瓣置换手术，术后患者恢复平稳。

该病例的成功，是“乔彬工作站”帮扶成效的缩影。三年来，工作站帮助临夏市人民医院建立了心胸外科和介入导管室，实现了从筛查、诊断到手术的全流程服务能力，开展了多种心脏手术，填补了当地该领域的技术空白。仅2025年，乔彬教授及其团队累计完成心脏病筛查600人次，其中儿童198人次，成人402人次。完成心血管手术43例，包括儿童7例、成人36例。成功开展多例结构性心脏病介入治疗及复杂心脏外科手术，尤其在复杂心脏外科领域取得标志性进展。

2024年7月，济南市人民医院专家孙启峰率队赴积石山县开展医疗帮扶。他带领医院顺利通过二甲复审，并在短期内推动多项制度完善与技术创新，成功开展多例高难度微创肝胆手术，改变当地传统治疗观念。他还争取资金筹建微创介入中心，并在地震后带领团队救治大量危重伤员。

孙启峰注重人才培养，通过“1+3”师带徒模式及外派进修，为当地留下医疗骨干。他着力构建长效机制，推动制度建设、信息化平台与健康文化普及。2024年，积石山县人民医院普外科成功创建为州级重点专科。

五年来，济南医疗骨干组团赴临夏驻点帮扶，不仅坐诊接诊、开展手术，更聚焦临夏医疗短板，全力推进重点学科建设。针对临夏心血管、儿科、妇产科等薄弱领域，济南专家手把手带教本地医护人员，开展疑难病例会诊，推广先进诊疗技术，让群众在家门口享受到优质医疗服务。

远程诊疗系统的搭建，打破了山川阻隔。济南三甲医院的专家通过屏幕为临夏患者提供精准诊断，为基层医护人员提供实时指导，有效解决了偏远地区群众“看病远、看病难”的问题。深夜的急诊室里，济南医生与死神赛跑抢救危重患者；露天义诊中，医疗专家耐心细致地为群众查体问诊；培训课堂上，资深医师倾囊相授临床经验……这一切串联起两地医疗协作的温情画卷，让临夏的医疗服务能力实现质的飞跃，为群众筑起一道坚实的健康防线。

创新突破从“输血送岗”到“造血拓渠”

“授人以鱼不如授人以渔”。两地在劳务协作中始终注重机制创新，从“被动送岗”转向“主动拓渠”，构建起“线下招聘+线上对接+技能赋能”的立体服务体系。五年来，济南先后40余次赴临夏调研对接，除了在临夏州8县市开展“春风行动”暨东西部劳务协作专场招聘会外，还同步成立济南市东西部劳务协作临夏工作站和济南临夏劳务协作就业创业服务联盟，汇聚14家头部人力机构、培训机构，帮扶临夏劳动力实现就业，让“岗位送到家门口”成为常态。最具代表性的是济南市市中区与临夏市立足区域发展差异，深化劳务协作机制创新，在产业帮扶、就业服务、资源互补等领域持续发力，紧抓东西部劳务协作机遇，依托本地花卉产业特色资源，精心打造“河州新花农”东西协作特色劳务品牌，通过“产业赋能+技能提升+就业增收”的一体化路径，不仅推动花卉产业实现全链条升级，更让数万群众通过“种花”“护花”“卖花”实现稳定就业，探索出一条独具特色的乡村振兴之路。

临夏州阳光大姐服务有限公司在临夏市开展家政培训

2025年9月18日，“情系临夏·泉城送岗”2025年济临东西部劳务协作招聘会暨高校毕业生专场活动在临夏州启幕。现场，来自济南、临夏等地的218家企业带来1.5万个岗位，覆盖制造业、服务业、信息技术、教育医疗等多个领域；同步开启的网络直播带岗专区，吸引近3000名求职者线上线下参与，最终400余人初步达成就业意向。

一次偶然的机会，临夏县北塬镇上石村村民尹淑儿得知“阳光大姐”开设免费中式烹调培训班，便毫不犹豫地报名参加。“当时就想学个做饭的手艺，至少能给家里人做得更可口，没想到还能当成事业来做。”尹淑儿回忆道，“老师们教得特别细心，从基本功到特色菜，毫无保留。我知道这个机会来之不易，多学一点，以后的路就更宽一点。”正是这份刻苦与坚持，让她迅速从一名厨房新手成长为能够独当一面的准厨师，并以优异成绩通过了职业技能等级认定考试，成功拿到中式烹调师等级证书。

就业是最大的民生，济南与临夏构建起“技能培训+岗位对接+权益保障”的劳务协作体系，以“订单式”培训为突破口，让4.81万名农村劳动力通过就业改变命运。两地围绕市场急需紧缺工种，联合山东蓝翔技师学院、济南阳光大姐等机构，开展挖掘机操作、中式烹饪、养老护理、家政服务等实用技能培训，实现“培训即就业”的精准对接。2025年创新推出“订单式”培训，根据济南企业岗位需求“量身定制”课程，累计开展多期培训，覆盖数万名劳动力，就业转化率达到62.1%，让临夏务工人员实现了从“体力型”到“技能型”的转变。济南设立的临夏务工人员服务站，提供政策咨询、法律援助、生活帮扶等全周期服务，落实稳岗补贴、交通补助、子女入学等暖心政策，让务工人员在济南安心就业，“临夏班组”已成为多家企业不可或缺的生产骨干。

治理升华构建宜居宜业和美乡村新格局

“既是雪中送炭，又是锦上添花！济南帮扶资金解决了村里最大的难题。”临夏县北塬镇综合执法队副队长、娄高祁村包村干部祁隆看着刚修好的水泥路说。

济南市钢城区、莱芜区援建的东西协作示范村——康乐县莲麓镇足古川村

2025年年初，临夏县按照济临协作工作队“把有限的帮扶资金，用到群众最需要的地方”的要求，投入东西部协作资金294万元改造村内巷道。短短几个月时间，完成了娄高祁村27条巷道的改造，其中巷道硬化2.61公里，配套建设矩形边沟2.43公里、U型排水沟1.93公里。如今，行走在娄高祁村，只见景色优美，干净整洁的水泥路、路旁的排水沟通到家家户户，高祁、娄家、曙光、石家4个自然村10个社的25座小二楼、300多户崭新的住宅，掩映在高大的核桃、杏子、梨和苹果等树木中间，门前的小花园里月季花、大丽花开得正艳，一幅“家在林中，人在花中”的风景图跃然眼前。

乡村是民生改善的重要阵地，济南将浙江“千万工程”的先进经验带到临夏，集中资金、人才、项目资源，不断完善临夏州乡村振兴建设规划和公共基础设施建设，成功打造20个东西协作乡村振兴示范村，形成了一批可复制、可推广的乡村振兴工作典型，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

济南市历城区援建的东西协作示范村——东乡县东塬乡林家村

如今，走进广河县东西部协作乡村振兴示范村——城关镇李家河村，映入眼帘的是修葺一新的文化广场、干净整洁的村社道路，还有村内墙面上一幅幅生机盎然的创意画卷和一个个洋溢着幸福与美满的农家。“两年来，济南市长清区、济阳区累计投入1723万元，大力扶持李家河村乡村建设；村上也从全县各个行业部门争取项目资金，实施农村安全饮水提升改造工程、污水管网铺设、农村风貌改造和北山绿化等20多个项目，现阶段各项建设项目正稳步推进。”2022年年底，李家河村党支部书记马玉明说。

济南帮扶团队按照生态优先、规划引领、产业支撑的理念，与临夏干部群众一道，整治农村人居环境，完善基础设施建设，硬化道路、改造厕所、修建垃圾处理设施，让昔日的乡村旧貌换新颜。同时，结合临夏农业资源禀赋，济南农业专家深入田间地头，手把手传授花卉种植、牛羊养殖等现代农业技术，指导农民专业合作社规范运营，发展特色产业。在协作推动下，一个个乡村振兴示范点拔地而起，村民们不仅实现了家门口就业，更通过发展特色产业拓宽了增收渠道，乡村治理更具现代思维，公共服务更具人文温度，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷在临夏大地徐徐展开。